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旅居車(房車)政策標准盤點
來源:汽車研究網 作者: 編輯:張婷 2019-03-29 字號   打印  收藏

近年來,隨著我國經濟的快速發展,以及人們消費觀念的轉變,旅遊業正處于快速發展的階段, 2018年,我國國內旅遊人數55.4億人次,比上年同期增長10.8%,全年實現旅遊總收入5.97萬億元,同比增長10.5%。初步測算,全年全國旅遊業對GDP的綜合貢獻爲9.9萬億元,占GDP總量的11.0%。

國內每年旅遊人數逐年升高,並且正在以平穩速度增長,可以看出,旅遊已經成爲衡量現代生活水平的重要指標,是人們幸福生活的剛需。但是跟團遊受限于路線,自駕遊則成爲普遍的遊玩方式,房車旅行便逐漸進入人們視線。

從房車保有量上來看,2016年我國房車保有量近5萬輛,2017年我國房車保有量近7萬台,房車銷售超過2萬台,從房車露營行業企業注冊金來看,有接近超過25%的企業注冊資金超過2000萬,其中有5%的企業注冊資金超過5000萬,超過60%的企業在2016年-2017年成立。可以看出,雖然我國的房車旅遊業還處于初期階段,但是發展潛力巨大。

在2009年12月國務院出台的《關于加快發展旅遊業的意見》,首次提出“把旅遊業培育成國民經濟的戰略支柱産業” 把旅遊房車等納入國家鼓勵類産業名錄,引起了各界的廣泛關注。隨後,國家和地方相繼出台其他支持政策,助力房車市場發展。目前越來越多的房車露營地已正式投入運營,並且部分房車露營地從曾經的目的地房車露營地轉入驿站型房車露營地的建設之中。2017年,全國共有近1300個露營地,其中在建露營地接近500個。

但是就目前的房車保有量來看,與中國龐大的中産階級體量相比,不相匹配,更是與歐美月銷量幾萬、保有量數百萬的數據相差巨大。主要原因有以下幾點:

國家層面政策:

Ÿ 2017年4月21日 《關于做好2017年度文化産業發展專項資金重大項目申報工作》:

建設健身休閑設施。重點落實冰雪、水上、航空、山地戶外、汽車自駕車營地發展規劃,支持冰雪場、航空飛行營地、運動船艇碼頭、山地戶外營地、自駕車房車營地的建設和運營項目,並向各級體育産業示範區、示範基地和運動休閑特色小鎮傾斜。

Ÿ 2018年3月9日 《關于組織推薦金融支持旅遊扶貧重點項目的通知》-自駕車旅居車營地項目:

符合國家旅遊局等11部委印發的《關于促進自駕車旅居車旅遊發展的若幹意見》(旅發[2016]148號)要求,依托貧困地區旅遊資源開發建設的自駕車旅居車營地、旅遊風景道、山地戶外營地等。

Ÿ 2018年9月24日 《完善促進消費體制機制實施方案(2018—2020年)》:

制定出台自駕車、旅居車營地建設相關規範。

Ÿ 2018年4月19日 《財政部關于在旅遊領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》:

自駕車旅居車營地。依托交通集散地、景區景點等建設自駕車旅居車營地,加強水、電、氣、排汙、垃圾處理等基礎設施和自駕遊服務中心、環衛設施等配套建設。

Ÿ 2018年3月9日 《關于促進全域旅遊發展的指導意見》-推進融合發展,創新産品供給:

加快建設自駕車房車旅遊營地,推廣精品自駕遊線路,打造旅遊風景道和鐵路遺産、大型交通工程等特色交通旅遊産品,積極發展郵輪遊艇旅遊、低空旅遊。加強基礎配套,提升公共服務:鼓勵在國省幹線公路和通景區公路沿線增設觀景台、自駕車房車營地和公路服務區等設施,推動高速公路服務區向集交通、旅遊、生態等服務于一體的複合型服務場所轉型升級。

Ÿ 2017年7月11日 《促進鄉村旅遊發展提質升級行動方案(2017年)》:

推動民間投資新建自駕車旅居車營地100個左右,著力打造一批鄉村旅遊精品自駕路線,完善配套指示標識、應急救援等設施和服務。

Ÿ 2017年3月1日 《關于促進交通運輸與旅遊融合發展的若幹意見》:

完善旅遊交通基礎設施網絡體系,加快構建便捷高效的“快進”交通網絡明確提出要做好自駕車房車營地與交通幹線之間聯通公路建設。探索配套建設旅遊停車場、驿站、簡易自駕車房車營地等設施。加大景區和鄉村旅遊點停車場建設力度,鼓勵在幹線到旅遊景區之間增設停車場並實現景區接駁服務。按照景觀優美、體驗性強、帶動性大等要求,結合旅遊景區景點、旅遊風景道等建設,加強沿線生態資源環境保護和風情小鎮、特色村寨、汽車露營地、綠道系統等規劃建設,形成有廣泛影響力的自然風景線、曆史人文線、紅色文化線。加強與沿線産業和旅遊經營對接,開展産品與公路旅遊線路推介。推廣精品旅遊公路自駕遊線路,引導自駕車房車旅遊發展,培育自駕遊和營地連鎖品牌企業。

Ÿ 2017年2月3日 《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》:

規劃明確提出要拓展交通運輸新領域、新業態,積極引導交通運輸新消費,大力發展自駕車、房車營地,鼓勵規劃建設一批航空飛行營地、汽車綜合營地、山地戶外營地和徒步騎行服務站。汽車營地建設工程:依托重點生態旅遊目的地、精品生態旅遊線路和國家旅遊風景道,規劃建設一批服務自駕車、房車等停靠式和綜合型汽車營地,利用環保節能材料和技術配套建設生活服務等功能區。

Ÿ 2017年2月20日 《全國國土規劃綱要(2016-2030年)》:

這是我國首個全國性國土開發與保護的戰略性、綜合性、基礎性規劃。對于露營地建設開發與運營管理具有十分重要的指導意義。

Ÿ 2016年12月7日 《“十三五”旅遊業發展規劃的通知》:

建設一批公共服務完善的自駕車旅居車旅遊線路和旅遊目的地,培育營地連鎖品牌企業,增強旅居車産品設計制造與技術保障能力,形成網絡化的營地服務體系和比較完整的自駕車旅居車旅遊産業鏈。編制規劃與標准,完善公共服務體系,加快營地建設,提升租賃服務,加強科學管理,發展相關制造業,推廣旅居生活新方式。

Ÿ 2016年10月28日《關于加快發展健身休閑産業的指導意見》:

加強特色健身休閑設施建設。結合智慧城市、綠色出行,規劃建設城市步行和自行車交通體系。充分挖掘水、陸、空資源,研究打造國家步道系統和自行車路網,重點建設一批山地戶外營地、徒步騎行服務站、自駕車房車營地、運動船艇碼頭、航空飛行營地等健身休閑設施。鼓勵和引導旅遊景區、旅遊度假區、鄉村旅遊區等根據自身特點,建設特色健身休閑設施。

Ÿ 2015年8月4日 《關于進一步促進旅遊投資和消費的若幹意見》:

加快自駕車房車營地建設。制定全國自駕車房車營地建設規劃和自駕車房車營地建設標准,明確營地住宿登記、安全救援等政策,支持少數民族地區和絲綢之路沿線、長江經濟帶等重點旅遊地區建設自駕車房車營地。到2020年,鼓勵引導社會資本建設自駕車房車營地1000個左右。

地方層面:

Ÿ 2018年8月21日 吉林省《關于促進交通運輸與旅遊融合發展2018年實施方案》:

推進旅遊交通産品創新方面,編制《吉林省自駕車旅居車旅遊營地總體規劃》,重點打造長吉圖休閑度假、鴨綠江邊境風情、南部文化康養和草原濕地生態四條精品旅遊帶,支持建設和完善遊客服務中心、咨詢集散中心及旅遊交通標識、停車場、廁所、營地等公共基礎設施,打造吉林精品旅遊樣板。

Ÿ 2018年3月19日 《黑龍江省旅遊業“十三五”發展規劃》:

要發展“旅遊+自駕”。發展自駕車旅居車旅遊,推動跨區域、跨境自駕遊産品組合和線路合作。推進自駕車旅居車營地建設,到2020年底,建設50個左右國際化、標准化、生態化的自駕車旅居車營地,構建覆蓋全省的房車露營網絡。推進哈爾濱市、牡丹江市、佳木斯市、大慶市、伊春市、黑河市、大興安嶺地區等地以及鏡泊湖國家級風景名勝區、五大連池風景名勝區等景區建設一批星級自駕車營地。要完善自駕車服務體系建設。依托風景道建設以汽車營地、房車營地等爲載體的自駕車營地體系。依托高速公路服務區、旅遊公路沿途特色村鎮、加油站等建設自駕車旅遊服務區。

Ÿ 2017-11-30 《湖南省自駕車房車營地發展總體規劃》:

到2020年,湖南將規劃建設200多個自駕車房車營地。

Ÿ 2017年9月12日 廣東省《關于轉發國家旅遊局等有關部委促進自駕車旅居車旅遊發展若幹意見的通知》:

廣東各地要把發展自駕車旅居車旅遊作爲提升旅遊公共服務能力與質量,推動旅遊側結構性改革、推動全域旅遊創建工作的重要抓手,積極主動謀劃、整合資源扶持自駕車旅居車旅遊發展。

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